Предвыборная программа партии часть 2

[admin_]

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Важнейшим правом человека мы считаем его право на пол¬ную занятость и соответствующее вознаграждение . Безработица угрожает социальной стабильности в государстве, которое в свою очередь обязано активно содействовать развитию рынка труда, а не пассивно выплачивать пособия жертвам собственной экономи¬ческой несостоятельности
партия требует:
• Повысить долю расходов на программы занятости до 1% ВВП
• Установить пособие по безработице не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с последующим пере¬ходом в расчетах на социальный стандарт потребления
• Принять новые стандарты охраны и условий труда, в том
числе в области экологической безопасности Разрабо¬тать систему контроля и мониторинга уровней професси¬ональных рисков .
• Считать уменьшение травматизма и профессиональных заболеваний оценочным критерием деятельности пред-принимателей при распределении между ними государ-ственных заказов, утверждении различных инвестицион¬ных программ
• ужесточить ответственность работодателей за прием на работу без соблюдения требований трудового законода-тельства, без официального оформления трудовых отно-шений, без уплаты единого социального налога, за выпла¬ту «серых зарплат» и т . п .
Только так государство сможет реально, а не декларативно соблюсти свои обязательства в социальной сфере, закрепленные в Конституции и полностью соответствующие обязательствам со-циального государства.
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
Сегодня пенсия фактически является не более чем скромным социальным пособием по старости. Больше половины пенсионе¬ров получают пенсию лишь на уровне прожиточного минимума.
Нынешнее пенсионное законодательство несправедливо. Вы-ходя на пенсию, наши граждане получают 36,3% от своего преж¬него заработка, в то время как в европейских странах - 60%.
Бесконечное реформирование пенсионной системы не прино¬сит результатов, а лишь увеличивает расходы на ее администри¬рование
Последняя пенсионная реформа 2014 года перевела пенсион¬ные накопления граждан в мифические баллы, однако по какому коэффициенту будут конвертироваться эти баллы к моменту вы¬хода человека на пенсию, не знает никто!
Трансферт из федерального бюджета на покрытие дефицита Пенсионного фонда России составляет 2,3% ВВП в год .
Чтобы облегчить нагрузку бюджета на выплаты пенсий, прави¬тельство приняло решение изъять доходы будущих пенсионеров. В 2014 и 2015 годах уже изъято около 860 миллиардов рублей пенсионных накоплений. В 2016 году изъяты 342 млрд рублей. Изъятые средства будущих пенсионеров используются либо на выплату текущих пенсий нынешним пенсионерам, либо на анти¬кризисные меры. Очевидно, что накопительная система пенсион¬ного обеспечения не работает!
При новых вызовах для экономики и расходах бюджета все это грозит крахом всей пенсионной системы!
Наша цель - не допустить краха пенсионной системы . Необ-ходимо прекратить эксперименты с пенсионными накоплениями граждан . Иначе доверие людей к социальной политике государ¬ства будет окончательно подорвано
Мы считаем, пенсия - не социальная подачка и не пособие по старости. Это законная отложенная заработная плата за прошлый труд. Ее размер должен обеспечить достойный уровень жизни пенсионеров . во всех случаях размер трудовой пенсии с допла-тами не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с последующим переходом в расчетах на социальный стандарт по-требления.
Люди старшего поколения заслужили глубокое уважение и достаток в старости . Достойная пенсия является одним из важ¬нейших стимулов к добросовестному труду .
партия предлагает коренным образом изменить существую-щую пенсионную систему и считает необходимым:
• Вернуться к солидарной системе пенсионного обеспечения, когда пенсии выплачиваются из госбюджета на основе трех критериев: трудового стажа, заработной платы и особых за¬слуг
• Отменить предельную величину базы для начисления страхо¬вых взносов
• Установить многоступенчатую шкалу страховых взносов .
• Отменить обязательный накопительный элемент пенсии - от¬каз от него позволит существенно повысить устойчивость пен¬сионной системы
• При ежегодной индексации пенсии учитывать как индекс ро¬ста потребительских цен, так и индекс роста заработной пла¬ты.
• Не допустить повышения пенсионного возраста .
• Выплачивать повышенную пенсию начиная с 70 лет .
• Не допускать отмены пенсионных выплат работающим пен-сионерам . Не допускать отмены индексации пенсии работаю¬щим пенсионерам
• Включить в трудовой стаж учебу в техникуме, вузе, аспиранту¬ре и докторантуре .
• Увеличить доплату к пенсии за каждый отработанный год сверх пенсионного возраста с 1 до 5% .
• Снять ограничения по максимальному значению индивидуаль¬ного пенсионного коэффициента для работающих пенсионе¬ров
• Установить льготный период исчисления стажа для участни¬ков боевых действий - 1 год за 3 .
• Возвратить гражданам 1953-1966 годов рождения взносы, уплаченные на накопительную часть пенсии в период с 2002 по 2004 год .
• Ввести Единую социальную карту граждан России, дающую право на бесплатный проезд в городском транспорте и поль-зование иными региональными льготами для всех пенсионе¬ров, вне зависимости от места их постоянного проживания
• Отменить особый порядок пенсионного обеспечения депута¬тов всех уровней и чиновников . Пенсионное законодательство и расчет пенсий должны быть едины для всех трудящихся, включая госслужащих
• Ввести дополнительную надбавку к пенсии за ответственное родительство и успешное воспитание троих и более детей От-менить шестилетнее ограничение для зачисления в страховой стаж совокупного отпуска по уходу за детьми
Старшему поколению - активное долголетие!
Значительное количество пожилых людей может вести актив¬ный образ жизни . Борясь за свои законные и справедливые права, они вносят неоценимый вклад в становление гражданского обще¬ства в стране
Партия будет стремиться к тому, чтобы пожилые люди актив¬но участвовали в профессиональной и общественной жизни, а также содействовать развитию инфраструктуры городов и посел¬ков, удовлетворяющей потребности людей всех возрастов .
Мы осуществим программы развития центров независимой жизни, досуговых, образовательных и реабилитационных центров оказания социальной помощи в жилых районах, другие програм¬мы, облегчающие повседневную жизнь пожилых людей .
ЗАЩИТА НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
ПОДДЕРЖКА И ЗАЩИТА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
Безусловный приоритет партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - всесторонняя поддержка и защита семьи как фундаментальной основы российского общества .
С каждым годом в нашей стране рождается все больше детей .
Сегодня в Российской Федерации насчитывается более 40 миллионов семей, из них более 40 процентов имеют несовершен-нолетних детей
В сфере семейной политики Партия ставит следующие цели:
• рост благосостояния семьи;
• сохранение и защита нравственности и традиционных се-мейных ценностей;
• повышение социальной роли семьи в жизни общества;
• формирование безопасного и комфортного семейного окружения
Однако современная экономическая ситуация ставит под во¬прос успешную реализацию государственной семейной политики .
Новые вызовы благополучию российской семьи могут приве¬сти к долговременным, труднопреодолимым и опасным послед¬ствиям:
• снижению уровня жизни и высокому риску бедности при рождении детей;
• сокращению числа браков и увеличению числа разводов;
• отказу от рождения детей и от решения принять детей-си- рот на воспитание в семью;
• нарастанию бездуховности и снижению нравственности .
Эти вызовы и угрозы требуют от всех органов государствен¬ной власти, политических партий и общественных организаций по¬стоянного внимания к семье и детству.
НАШИ ЗАДАЧИ В СФЕРЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
1. Укрепление благополучия российских семей:
- установление полного моратория на любые меры и решения органов власти, направленные на увеличение финансовой нагруз¬ки на семью;
- снижение страховых тарифов по ОСАГО для семей с детьми;
- обеспечение трудовой занятости, создание условий для раз-вития индивидуального предпринимательства семей с детьми;
- выплата «семейной заработной платы» одному из родите¬лей, неработающему и осуществляющему воспитание троих и бо¬лее детей, в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федера¬ции с последующим переходом в расчетах на социальный стан¬дарт потребления;
- проведение профилактических мероприятий по предупреж-дению искусственного прерывания беременности;
- гарантированное государственное финансирование лечения бесплодия семейных пар
Благополучная семья - достойное будущее детей!
2. Обеспечение социальных гарантий семьям с детьми:
- продление периода выплаты пособия по уходу за ребенком с полутора лет до достижения им возраста трех лет;
- увеличение всех единовременных и ежемесячных детских пособий;
- увеличение числа мест в ясельных группах и выплата ежеме-сячной компенсации в случаях, если ребенку, достигшему возрас¬та трех лет, не предоставлено место в дошкольной образователь¬ной организации;
- обеспечение доступности добровольного медицинского страхования многодетным семьям;
- предоставление права на использование средств материн¬ского (семейного) капитала на: ежемесячные выплаты нуждаю¬щимся семьям, воспитывающим детей в возрасте от полутора до трех лет; на оказание всем детям высокотехнологичной медицин¬ской помощи; на приобретение многоместного семейного автомо¬биля при рождении третьего или последующего ребенка;
- предоставление семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, возникшее до 31 декабря 2015 года, едино-временной денежной выплаты в размере от 50 тысяч рублей
Рождение ребенка не должно приводить к снижению благопо-лучия семьи!
3. Защита трудовых прав:
- создание условий, при которых женщины и лица с семейны¬ми обязанностями смогут успешно совмещать работу и воспита¬ние детей;
- усиление общественного контроля за соблюдением трудо¬вых гарантий женщин и лиц с семейными обязанностями;
- государственная поддержка и повышение общественного признания деятельности работодателей, создающих благоприят¬ные условия для работающих женщин с детьми и лиц, воспитыва¬ющих детей без матери;
- продолжительность рабочего времени для женщин, имею¬щих детей в возрасте до шести лет, не должна превышать 6 часов в день (30 часов в неделю) .
Полное обеспечение трудовых прав - приоритет партии СПРА¬ВЕДЛИВАЯ РОССИЯ!
4. Обеспечение жильем молодых и многодетных семей:
- формирование фонда доступного арендного и социального жилья для молодых и многодетных семей;
- предоставление государственных беспроцентных кредитов молодым и многодетным семьям на приобретение или строитель¬ство жилого помещения, предусматривая при этом списание 25 процентов кредита при рождении первого ребенка, 50 процентов при рождении второго и полное погашение кредита при рождении третьего ребенка;
- законодательное установление льготных процентных ставок по кредитному договору семье с тремя и более детьми на приоб¬ретение или строительство жилого помещения;
- выделение жилищной субсидии на погашение части основ¬ного долга и процентов по ипотечному кредиту семье при рожде¬нии ребенка
5. Формирование комфортной среды детства:
- совершенствование законодательства в сфере оздоровле¬ния и отдыха детей;
- установление льгот на проезд в пределах Российской Феде-рации к месту проведения отдыха и обратно членам многодетных семей;
- развитие инфраструктуры детства, организаций семейного оздоровления и отдыха;
- содействие созданию доброжелательной детской среды, развитие детских театров и кинотеатров, детского спорта и орга-низаций дополнительного образования
Всё на благо семьи и детей!
6. предотвращение социального сиротства:
- поддержка всех семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- законодательное закрепление положения о том, что лише¬ние родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности;
- устранение неопределенности оснований для ограничения, лишения родительских прав и отобрания ребенка
Каждый ребенок должен жить и воспитываться в семье!
7. Повышение престижа семейного образа жизни:
- надлежащее внимание уделять вопросам предупреждения и расследования актов насилия в отношении женщин и наказания за них;
- проведение на постоянной основе пропагандистских кампа¬ний, создающих позитивный имидж многодетной семьи, материн¬ства, отцовства и традиционных семейных ценностей;
- законодательное закрепление правовых механизмов, сдер-живающих распад семьи
Мы за максимально широкую коалицию со всеми здоровыми силами общества в интересах семьи и детства!
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СПРАВЕДЛИВОСТИ в ОТНОШЕНИИ «ДЕТЕЙ ВОЙНЫ» И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ в ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Победа в Великой Отечественной войне была возможна бла-годаря усилиям всего народа . Несправедливость по отношению к гражданам России, которые лишились детства и наравне со взрос-лыми с малых лет работали на заводах, фабриках и в колхозах, чье детство пришлось на поствоенный период разрухи и голода, должна быть устранена
Прежде всего, это граждане Российской Федерации, которым на момент окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны) и труженики тыла .
Они внесли неоценимый и во многом недооцененный вклад в историческую победу над фашизмом, и хоть и не сражались с оружием в руках и не входили в состав армии, но ковали Победу праведным трудом, ценой нечеловеческих усилий
В своем большинстве указанные категории граждан - это глубоко пожилые люди, многие из них одиноки (что является последствием войны) и не имеют, кроме пенсии, никакой допол¬нительной поддержки. Это представители уходящего поколения . Они относятся к так называемым невоспроизводимым категори¬ям, их численность ежедневно сокращается на десятки и сотни человек
Восстановление справедливости в отношении «детей вой¬ны» - это наш священный долг! Их живая память поможет нам противостоять попыткам пересмотра истории и воспитать буду¬щие поколения в духе патриотизма, гуманизма и уважения к соб¬ственной стране
Мы считаем необходимым:
• Законодательно закрепить статус «дети войны» - граждане Российской Федерации, которым на момент окончания Вто¬рой мировой войны (2 сентября1945 года) было менее 18 лет .
• Установить ежемесячную денежную выплату в размере не ме¬нее 1000 рублей всем гражданам РФ, имеющим статус «де¬тей войны», независимо от права на ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах» или по другому федеральному закону и иному нормативному правовому акту
• Труженикам тыла закрепить ежемесячную денежную выплату в размере 2316 рублей, аналогичную той, что получают участ¬ники войны
• Установить для «детей войны» и тружеников тыла право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и ком-мунальных услуг в размере 25 процентов и право на внеоче-редное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
• Усилить социальные гарантии для несовершеннолетних узни¬ков концлагерей и участников последнего военного призыва, в том числе ввести право на получение двух пенсий - социаль¬ной и трудовой
УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ
Отношение к инвалидам - показатель цивилизованности об-щества. Преодолеть дискриминацию людей с инвалидностью - важная задача современного государства.
Сегодня в России почти 10% населения - 13 миллионов чело¬век - являются инвалидами . Среди категорий граждан, нуждаю¬щихся в социальной поддержке, инвалиды - самые незащищен¬ные . Государство не гарантирует им даже прожиточного миниму¬ма . Люди с инвалидностью фактически исключены из активной жизни
Особая проблема — это дети-инвалиды и их семьи . Сегодня детей-инвалидов более 600 тысяч, и число их с каждым годом рас¬тет Однако доступных и эффективных программ реабилитации и адаптации, помогающих этим детям интегрироваться в общество наравне со здоровыми сверстниками, крайне мало
Люди с инвалидностью обладают интеллектуальным и твор-ческим потенциалом, который нужен стране . Необходимо создать все условия, чтобы этот потенциал был реализован Нам дорог каждый человек!
Мы будем настойчиво продвигать законодательные инициа¬тивы, направленные на всестороннее улучшение качества жизни инвалидов и их семей, реализацию их прав партия считает необходимым:
• Не допускать дискриминацию инвалидов во всех сферах жиз¬ни
• Добиваться создания и реализации региональных, и особенно местных, программ «Доступный город», чтобы городская сре¬да стала дружественной к инвалидам . Повышать доступность пользования общественным транспортом для маломобильных граждан . Усилить ответственность за несоблюдение правил создания доступной среды государственными, социальными, медицинскими, культурными учреждениями, предприятиями торговли и услуг . Обеспечить доступность спортсооружений инвалидам.
• Сделать порядок установления инвалидности ясным, четким, логичным, исключающим условия для коррупции, расширять и совершенствовать механизмы заочного освидетельствова¬ния и переосвидетельствования, внедрять новые механизмы оспаривания решений МСЭ через создание института незави-симой экспертизы.
• Разработать и внедрить новые правила установления инва-лидности по профзаболеванию, сделав их максимально объ-ективными .
• Разработать государственные стандарты реабилитации ин-валидов и детей-инвалидов, создать систему реабилитации . Обеспечить создание в каждом федеральном округе совре-менного центра реабилитации, особенно для детей-инвали- дов, и их региональных филиалов
• Изменить порядок составления индивидуальной программы реабилитации для инвалида через привлечение к этому специ-алистов по разным видам реабилитации . Усовершенствовать действующие правила предоставления технических средств реабилитации (ТСР) инвалидам, исходя из принципа индиви-дуального подбора ТСР для человека .
• Изменить порядок компенсации затрат при самостоятельном приобретении, обеспечив полное возмещение понесенных ин-валидом расходов
• Восстановить право бесплатного или льготного получения автотранспорта инвалидами в соответствии с медицинскими показаниями
• Гарантировать получение инвалидами всех видов медицин¬ской помощи бесплатно .
• Расширить федеральный перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по льготным рецептам, включить в него дорогостоящие препараты
• Полностью обеспечить своевременное предоставление
санаторно-курортного лечения по медицинским показате¬лям .
• Создавать новые рабочие места для инвалидов . Ввести нало-говые преференции для всех предприятий малого и среднего бизнеса, предоставляющих рабочие места инвалидам (в том числе - учитывая необходимость их специального оборудова¬ния) . Затраты по оборудованию специализированных рабочих мест для инвалидов должны компенсироваться государством .
• Обеспечить возможность бесплатного обучения и переобуче¬ния инвалидов по востребованным специальностям, получе¬ния высшего образования .
• Разработать программу «Жилье для инвалидов» (или соот-ветствующую подпрограмму в программе «Жилье для рос¬сийской семьи»), в том числе гарантировать инвалидам при¬оритетное право на получение жилья по социальному найму с учетом права на дополнительную площадь.
• Разработать механизм признания жилья непригодным для ин-валида по признаку доступности и механизм предоставления нового приспособленного жилья для различных категорий ин-валидов, механизм переселения инвалидов в доступное жи¬лье
• Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, обеспечить 50%-ную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от формы собственности на жилье и региона проживания
• Ввести социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом
в размере не ниже величины двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в целом по Российской Фе¬дерации с последующим переходом в расчетах на социальный стандарт потребления (на ребенка и одного из родителей)
• Расширять возможности совместного обучения детей-инвали- дов и обычных детей . Обеспечить детей-инвалидов современ¬ными учебными пособиями
• В средних школах, работающих по программам инклюзивного образования, не допускать сокращения специалистов (лого¬педов, сурдологов, психологов и др . ), оказывающих дополни¬тельную помощь детям-инвалидам .
• Поддерживать и развивать систему коррекционных учрежде¬ний для детей-инвалидов .
• Организовать государственные спортивные школы для де- тей-инвалидов
• Разработать национальную программу профилактики инва-лидности, в первую очередь детской. Особое внимание уде-лить доступности ранней диагностики инвалидизирующих за-болеваний всем группам населения
• Уделять особое внимание просвещению общества по пробле-мам инвалидов и инвалидности, формированию толерантного отношения к людям с инвалидностью, особенно к детям-инва- лидам
Наша цель - обеспечить равноправное участие людей с инвалидностью в жизни общества, их право на самоопределе¬ние во всем, что затрагивает их жизненные интересы.